上述國家定位下的高等教育，特別是教師教育的若干問題，伴隨正在進行的高等教育內(nèi)涵化呼吁和相應(yīng)的計劃(如“卓越教師培養(yǎng)”)、評估(如“師范專業(yè)認證評估”)、改革(如前述國務(wù)院會議)，因應(yīng)國家的政策方向。雖然本文要談的是專業(yè)認知問題，卻也一定涉及定位問題、人才培養(yǎng)規(guī)格問題等;也會涉及諸如專業(yè)稱謂的雙重存在問題(藝術(shù)院校與師范院校)，以及專業(yè)評價的雙重屬性(師范類與藝術(shù)類)、專業(yè)辦學的標準化與特色化發(fā)展等系列問題。

　　二、法定、俗稱與預(yù)期的專業(yè)認知矛盾

　　2012年版《專業(yè)目錄》明確指出：“為貫徹落實教育規(guī)劃綱要提出的要適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，我部對1998年印發(fā)的普通高等學校本科專業(yè)目錄和1999年印發(fā)的專業(yè)設(shè)置規(guī)定進行了修訂，形成了《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012年)》……”(2)無論是1998年版還是2012年版《專業(yè)目錄》，都是教育部依據(jù)高等教育法研究制定的，因而是具有法理依據(jù)和法律效力的。筆者詳細對照兩個版本中有關(guān)音樂人才培養(yǎng)的專業(yè)目錄后發(fā)現(xiàn)，在1998年版中，“藝術(shù)學”(0504)是作為“文學”(代碼05)學科門類下的專業(yè)門類;而2012年版新增的“音樂與舞蹈學”專業(yè)門類(代碼1302)，是在“藝術(shù)學”升格為學科門類后空出的專業(yè)門類。2012年版把1998年版作為一級專業(yè)類的“藝術(shù)學”(代碼13)升格為一級學科門類，因而其下設(shè)專業(yè)，如“音樂與舞蹈學”(代碼1302)等均獲得相應(yīng)提升，成為一級專業(yè)門類，專業(yè)數(shù)量沒有增減，專業(yè)名稱沒有改變，仍然包括音樂表演(代碼130201)、音樂學(代碼130202)、作曲與作曲技術(shù)理論(代碼130203)?？梢钥吹剑瑹o論是2012年版還是1998年版的《專業(yè)目錄》中，都沒有有關(guān)音樂教師培養(yǎng)的直觀專業(yè)信息。我們不禁疑問，難道幾十年來高等師范院校的專業(yè)辦學是游走在法規(guī)邊緣的約定俗成行為?!值得細究。直至2021年，隨著《教育部關(guān)于公布2020年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》(教高函[2021]1號)的發(fā)布，我們發(fā)現(xiàn)，在藝術(shù)學門類“音樂與舞蹈學”專業(yè)中，增設(shè)了“音樂教育”特設(shè)專業(yè)(代碼130212T)，由中國音樂學院申報獲批。對于與以往正式發(fā)布的專業(yè)目錄不符的新專業(yè)申報，教育部的相關(guān)文件早已給出政策空間，辦學高校是可以申請的，只是相對較難，這就是專業(yè)代碼后標注T字的所謂特設(shè)專業(yè)。如同已經(jīng)申報成功的“舞蹈教育”(代碼130207T)、“流行音樂”(代碼130209T)、“音樂治療”(代碼130210T)等專業(yè)，往往來源于特定且有特殊辦學背景和辦學能力的高校，這與因為種種原因不斷停辦“音樂表演”(代碼130201)專業(yè)的高校一樣，已經(jīng)成為當下中國高等教育辦學行為的常態(tài)。

　　對于設(shè)置了音樂學專業(yè)的師范院校而言，從教育行政部門的管理口徑解讀，有三個部門承擔著直接管理職能，分別是高等教育司、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、教師工作司和相對應(yīng)的各省教育廳(教委)的處室。依職能與相應(yīng)行政行為可見，由高等教育司牽頭制定的1998年版和2012年版《專業(yè)目錄》的相應(yīng)專業(yè)稱謂都是音樂學，是一以貫之的;而由體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司下發(fā)的文件和主辦的活動中，又可見中小學音樂教師培養(yǎng)的專業(yè)稱謂動態(tài)化，這從21世紀以來由其主辦的兩項活動可作見證。

　　第一項系列活動是本科課程指導(dǎo)活動，持續(xù)十多年。期間下發(fā)的文件包括《全國普通高等學校音樂學(教師教育)本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》(教體藝[2004]12號)、《全國普通高等學校音樂學(教師教育)本科專業(yè)必修課程教學指導(dǎo)綱要》(教體藝廳[2006]12號)、《教育部辦公廳關(guān)于開展全國普通高等學校音樂學(教師教育)本科專業(yè)課程教學試點工作的通知》(教體藝廳[2007]10號)，以及2011年為了檢驗該項活動的成效，特別是全國45所試點高校音樂學(師范教育類)本科專業(yè)課程的教學情況，又下發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于開展全國普通高等學校音樂學(師范教育類)本科專業(yè)課程教學調(diào)研的通知》(教體藝廳函[2011]39號)。四份文件都由“教體藝廳”發(fā)布，行政行為指向明確為音樂學專業(yè)，只不過帶上了括弧加注“教師教育”或“師范教育類”，顯示出了約定俗成的、也無關(guān)大局的不同。這四份文件及其后續(xù)行為，體現(xiàn)了教育部職能部門在21世紀發(fā)軔之時即表現(xiàn)出的對音樂學專業(yè)辦學的關(guān)懷，充分說明了其對高等師范院校相關(guān)專業(yè)建設(shè)與改革的期待，更是對中小學音樂教師人才培養(yǎng)改革的熱情和期盼。全國400多所高校積極投入，特別是試點高校，紛紛重新修訂以“音樂學(教師教育)”為名的人才培養(yǎng)方案。截至目前，參與試點高校的人才培養(yǎng)方案仍然遵循其部分課程合并的課程設(shè)置方案，以顯示與獨立設(shè)置音樂學院相關(guān)專業(yè)的不同。

　　第二項活動是“全國普通高校XXX專業(yè)大學生基本功比賽”。從1999年開始，截至2022年，由教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司主辦的這一賽事已經(jīng)走過22個年頭，不間斷地舉辦了12屆。期間，關(guān)于賽事命名(撇開企業(yè)冠名)就存在三個層面的變化。其一，從“全國高校”到“全國普通高等學校”之變化，把成人類高校排除在外;其二，從“學生基本功比賽”、“大學生基本功比賽”、“本科專業(yè)學生基本功比賽”到“本科學生基本功展示”四個遞進式變化，由全口徑參與到?？粕顺隽吮荣悾?ldquo;展示”代替“比賽”;其三，是本文研究之側(cè)重，有關(guān)專業(yè)稱謂的變化，如“音樂教育專業(yè)”“音樂學(教師教育)本科專業(yè)”“音樂學(師范類)專業(yè)本科”的變化，經(jīng)歷過的三個稱謂除去2010年(第六屆)以“音樂學(教師教育)專業(yè)”為名、2012年(第七屆)以“音樂學(師范類)專業(yè)”為名外，其余年份仍然以“音樂教育專業(yè)”命名。

　　對照上述兩項活動，如若深究專業(yè)稱謂，依1998年版和2012年版《專業(yè)目錄》中的內(nèi)容，“音樂教育專業(yè)”是非法專業(yè)，名正言順的“音樂學專業(yè)”沒有出現(xiàn)，而是以括弧加注的形式—“音樂學(教師教育)”“音樂學(師范類)”“音樂學(師范教育類)”出現(xiàn)在文件中，確實引起了專業(yè)稱謂上的混亂，雖然可以找到一定的依據(jù)(3)，但是嚴謹性受到了質(zhì)疑，也因而加深了辦學高校和師生的困惑。

　　依筆者粗淺的解讀，上述專業(yè)稱謂的不斷改變，讓人感受到主辦單位僅以音樂學命名比賽不能盡釋其意的無奈，因而反復(fù)調(diào)整。若以使用頻率考量，“音樂教育專業(yè)”命名似乎是主辦者堅持自我認知的結(jié)果，于辦學者而言，既是俗稱又是符合心理預(yù)期的專業(yè)稱謂，已被坦然接受，且有了一定的貫徹性。麻煩之處在于，其中卻又出現(xiàn)第六屆以“音樂學(教師教育)”、第七屆以“音樂學(師范類)”看似不得不為的命名，雖然其意圖是靠近高等教育司的法定專業(yè)設(shè)置稱謂，但是嚴格講，都不合規(guī)定。據(jù)2012年版《專業(yè)目錄》第13條，從藝術(shù)學門類—音樂與舞蹈學—音樂學的設(shè)置而言，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司的此項活動是有待商榷的。事實上，即便所有省份的參賽高校都心照不宣地參加了該項活動，但是卻難免嘀咕，在教育實施中究竟應(yīng)該如何說和做呢，總不能一直采用法定和俗稱兩套標準吧，著實難為。