總體而言，《新標準》的最大變化是賦予課程標準更強指導性，更具可操作性，這是在吸收過去課程標準實施經(jīng)驗教訓的基礎上得來的。此外，本次課程標準修訂的突出特色和亮點是音樂學科核心素養(yǎng)，《新標準》凸顯了音樂學科核心素養(yǎng)的重要性，也意味著音樂學科核心素養(yǎng)不再是空洞的口號，而是一個切實可行并對未來音樂教育具有引領作用的指針。

　　三、核心素養(yǎng)概念的提出及其目的

　　音樂學科核心素養(yǎng)是通過音樂學科課程的學習形成的具有音樂學科特點的關鍵成就，是音樂學科育人價值的集中體現(xiàn)。音樂學科核心素養(yǎng)具體內(nèi)容已經(jīng)確定為三個：即審美感知、藝術表現(xiàn)、文化理解。這三個素養(yǎng)集中體現(xiàn)了音樂學科在學科育人中的核心價值，體現(xiàn)了音樂學科關注的重要命題。為什么要發(fā)展學生的音樂學科核心素養(yǎng)?核心素養(yǎng)概念的提出是有著深刻的國內(nèi)國際背景和深遠的戰(zhàn)略考量。

　　首先是立德樹人，弘揚中華傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀的要求。長期以來我國音樂教育目中無“人”的現(xiàn)象比較突出，音樂教育重知識技能輕人格塑造，“有知識沒文化”音樂教育的育人功能沒有得到充分發(fā)揮。本次課程改革就是要讓音樂教育回歸教育的本位，讓音樂教育在學生成“人”過程中發(fā)揮教育功能。讓音樂教育在弘揚傳統(tǒng)文化、增進民族間的理解，促進國家認同的過程中進一步發(fā)揮作用。

　　第二，是世界音樂教育發(fā)展潮流使然，延續(xù)了我國教育傳統(tǒng)。“核心素養(yǎng)理念呼應了聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)合組織和歐盟等國際組織所倡導的教育及課程改革的國際潮流。……也兼具中國傳統(tǒng)教育‘教人成人’的價值特色與文化色彩。”③近年來，國際間的軍事和經(jīng)濟、科技的競爭已經(jīng)讓位于人才競爭，培養(yǎng)適應21 世紀發(fā)展的人才成為世界各國教育共同關心的主題，發(fā)展學生核心素養(yǎng)即是其重要抓手。

　　教育部近年來通過對美、英、德、加、澳、日、韓、芬蘭、俄、法、新加坡、新西蘭等1 2 個國家以及我國臺灣、香港等地區(qū)的高中課程標準的情況比較研究表明：世界上諸多發(fā)達國家和地區(qū)都十分重視學生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，并且圍繞核心素養(yǎng)制定了詳細的學業(yè)質(zhì)量標準。例如：英國(2007，201 0)、德國(2003)、瑞士(2007)、澳大利亞(2009)以及美國(201 0)等國家新近開展的國家課程標準研制，都毫無例外采用了這種模式。例如英國基礎教育的總體課程目標就包括各學科的教育目標、各學科培養(yǎng)學生所應具備的核心素養(yǎng)、核心素養(yǎng)的水平層次(即學業(yè)質(zhì)量標準)。

　　第三，是由于知識增長速度日益加快，應對“知識爆炸”“信息化浪潮”的必然選擇。眾所周知，隨著信息技術的發(fā)展，移動互聯(lián)技術的發(fā)展使互聯(lián)網(wǎng)變得更加觸手可及。平板電腦、智能手機、慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂的出現(xiàn)正在沖擊著現(xiàn)有的學校音樂課堂。學校不再是學生知識來源的唯一渠道，通信技術、學習方式、學習內(nèi)容的變化正在沖擊著傳統(tǒng)的課堂教學模式。教師的角色正在發(fā)生深刻的變化，教師不再是課堂知識的權威，也難以再充當知識權威。因為開放的互聯(lián)網(wǎng)使獲得知識變得更加容易，海量的信息資源遠遠超過任何一個教師所能掌握的知識。對學生來說，要面臨網(wǎng)上各種各樣的信息，對這些信息進行處理將是一個非常關鍵的問題。發(fā)展學生核心素養(yǎng)就是要賦予學生擁有處理各種問題的睿智，以使學生能夠面對未來的挑戰(zhàn)。

　　最后，是學生可持續(xù)發(fā)展的要求。本次課標修訂非常重視跨學科視野和核心素養(yǎng)的可持續(xù)性，未來社會是一個終身學習型的社會，學生需要面臨未來社會生活的各種挑戰(zhàn)。培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)就是為了使學生獲得可持續(xù)發(fā)展的關鍵能力。對于音樂學科來說，學生的音樂學科核心素養(yǎng)將決定學生未來的生活品位和生活質(zhì)量。

　　為了研制和實施具有中國特色的學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，201 3 年5 月，教育部委托五所高校96 名專家組成學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系研究小組，由北京師范大學資深教授林崇德領銜，專門對國際范圍內(nèi)核心素養(yǎng)體系進行了廣泛研究，2014 年8月，教育部又委托國家教育咨詢委員張民生教授領銜開展“學生發(fā)展核心素養(yǎng)與課程標準銜接研究”，此后又邀請了國內(nèi)先期試點的歷史和數(shù)學課標組進行銜接研究。由此可見，教育部對本次課程標準修訂工作高度重視、調(diào)研深入而廣泛，并且注意到了與現(xiàn)行課標的銜接。